รัฐบาลอินโดนีเซียได้ยืนยันว่าจะไม่ระงับความร่วมมือทางทหารกับออสเตรเลียหลังจากนายพลระดับสูงกล่าวเมื่อต้นสัปดาห์ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศจะถูกยกเลิก เหตุการณ์เป็นเพียงตอนล่าสุดในความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นระหว่างเพื่อนบ้าน
เมื่อวันที่ 4 มกราคม หัวหน้าทหารอินโดนีเซีย Gatot Nurmantyo ประกาศระงับความร่วมมือทางทหารระหว่างอินโดนีเซีย-ออสเตรเลีย เนื่องจากผู้ฝึกสอนผู้บัญชาการกองกำลังพิเศษของอินโดนีเซียพบสื่อการสอนในสถานที่สอนของออสเตรเลียที่ดูหมิ่นทั้งกองทัพอินโดนีเซียและอุดมการณ์ของรัฐPancasila
Pancasilaจากคำภาษาสันสกฤตสำหรับ “ห้า”, pancaและภาษาชวาสำหรับ “หลักการ”, ศิลาเป็นชื่อที่กำหนดให้กับหลักการก่อตั้งอย่างเป็นทางการของรัฐอินโดนีเซีย หลักการคือ : “ระบบพระเจ้าเดียว (monotheism) มนุษยชาติที่เที่ยงธรรมและอารยะ ความสามัคคีของอินโดนีเซีย ประชาธิปไตย และความยุติธรรมทางสังคมสำหรับทุกคน”
เหตุการณ์นี้เป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ทางการฑูตและการทหารระหว่างอินโดนีเซีย-ออสเตรเลียที่ขึ้นๆ ลงๆ ย้อนหลังไปถึงปี 1945 เมื่ออินโดนีเซียประกาศอิสรภาพจากทั้งสองญี่ปุ่นเป็นครั้งแรก ซึ่งเข้ายึดครองประเทศในปี 1942และชาวดัตช์ซึ่งตั้งอาณานิคมขึ้นในวันที่ 18 ศตวรรษ.
ย่านบลูส์
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2488คนงานริมน้ำของออสเตรเลียได้กำหนด “คำสั่งห้ามดำ” สำหรับเรือดัตช์ทุกลำที่ปลายทางไปยังอินโดนีเซียในท่าเรือของออสเตรเลีย ต่อมา รัฐบาลออสเตรเลียแสดงความเห็นใจต่อเพื่อนบ้านทางเหนือของตนในความขัดแย้งระหว่างเนเธอร์แลนด์กับอินโดนีเซียแม้จะรักษาความเป็นกลางอย่างเป็นทางการก็ตาม
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่นั้นมา ความสัมพันธ์ระหว่างออสเตรเลียและอินโดนีเซียก็มีอุปสรรคในบางครั้ง ขึ้นอยู่กับว่าออสเตรเลียมองว่าเป็นผลประโยชน์ของชาติอย่างไร ความคิดเห็นของประชาชนชาวออสเตรเลียต่อต้านความปรารถนาของอินโดนีเซียที่จะรวมปาปัวตะวันตกเข้าเป็นประเทศในทศวรรษ 1950 เป็นต้นมา และความขัดแย้งระดับล่างของการแบ่งแยกดินแดนยังคงดำเนินต่อไปในจังหวัด
ในขั้นต้น ออสเตรเลียสนับสนุนการรุกรานติมอร์ตะวันออกของอินโดนีเซียแต่หลังจากการล่มสลายของประธานาธิบดีซูฮาร์โตในปี 2541 จอห์น ฮาวเวิร์ด นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียในขณะนั้นได้เสนอการลงประชามติในประเด็นเรื่องเอกราชของติมอร์ตะวันออก
สิ่งนี้นำไปสู่การแยกติมอร์ตะวันออกออกจากอินโดนีเซีย และความรุนแรงที่เกิดขึ้นทำให้ออสเตรเลียส่งกองกำลังไปยังติมอร์ตะวันออกภายใต้การอุปถัมภ์ของ INTERFET ขององค์การสหประชาชาติ (International Force East Timor)
ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างออสเตรเลียและอินโดนีเซียได้พัฒนาขึ้นอย่างมากตั้งแต่นั้นมา ทั้งสองประเทศต้องการกันและกัน สำหรับออสเตรเลีย อินโดนีเซียเป็นประเทศที่สำคัญในด้านความมั่นคงและวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจเนื่องจากประเทศนี้เป็นประตูสู่เอเชีย
ประธานาธิบดี Joko Widodo และคณะรัฐมนตรีที่เหลือสามารถยืนยันอีกครั้งในสิ่งที่นายพล Nuryantyo ประกาศ ดาร์เรน ไวท์ไซด์/รอยเตอร์
ในทางกลับกัน อินโดนีเซียต้องการให้ออสเตรเลียเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในการปรับปรุงและทำให้กองกำลังทหารของตนมีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น ทุกปี อินโดนีเซียส่งเจ้าหน้าที่มากกว่าหนึ่งร้อยคนไปออสเตรเลียเพื่อการฝึกอบรมและการศึกษา
ทว่าความไม่ไว้วางใจที่เกิดจากการแทรกแซงของออสเตรเลียในติมอร์ตะวันออกยังคงมีอยู่ และยังคงเป็นรากเหง้าของปัญหาในปัจจุบันในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มันยังคงวนเวียนอยู่ในเบื้องหลังแม้จะมีการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การทหาร และการทูต
วาระซ่อนเร้น?
นายพล Gatot Nurmantyo เป็นศูนย์รวมที่สมบูรณ์แบบของการขาดความไว้วางใจนี้ ตัวอย่างเช่น ในเดือนมีนาคม 2015 เขาแนะนำว่าการแทรกแซงของออสเตรเลียในการแยกตัวออกจากอินโดนีเซียของติมอร์ตะวันออกเป็นส่วนหนึ่งของสงครามตัวแทนเพื่อจัดหาน้ำมัน
ในเดือนธันวาคม 2559 เขาเตือนอย่างลางสังหรณ์ถึงความปรารถนาของออสเตรเลียที่จะเข้ายึดครอง Masela Oil Blockซึ่งอยู่ใกล้กับติมอร์-เลสเต (ตามที่ติมอร์ตะวันออกถูกเรียกตั้งแต่ได้รับเอกราช) และดาร์วิน นอกจากนี้ เขายังตั้งข้อสังเกตว่าขณะนี้อินโดนีเซียล้อมรอบด้วยออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ สิงคโปร์ และมาเลเซีย ซึ่งล้วนแล้วแต่เคยมีปัญหากับอินโดนีเซีย
ชาวอินโดนีเซียหลายคนรู้สึกไม่สบายเหมือนกัน แม้ว่าจะไม่ได้รุนแรงเท่านายพลนูร์มันโย แม้จะ ให้ การรับรองจากทั้งประธานาธิบดีโอบามาของสหรัฐฯ และจูเลีย กิลลาร์ด นายกรัฐมนตรีของออสเตรเลียในขณะนั้นว่าเป้าหมายในการส่งทหารสหรัฐ 2,500 นายในดาร์วินในปี 2560นั้นคือการตอบโต้จีน – และไม่คุกคามอินโดนีเซียหรือภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยทั่วไป – ชาวอินโดนีเซียจำนวนมากยังคงเชื่อว่ามี วาระซ่อนเร้นที่เกี่ยวข้องกับความสนใจของทั้งสหรัฐและออสเตรเลียต่อทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ของอินโดนีเซียและปาปัว
ด้วยภูมิหลังนี้ จึงไม่น่าแปลกใจเลยที่การบ้านสำหรับนักเรียนภาษาหน่วยรบพิเศษอินโดนีเซียเพื่อเขียนเรียงความที่สนับสนุนการโต้แย้งว่า “ ปาปัวควรมีความเป็นอิสระเพราะมันเป็นส่วนหนึ่งของเมลานีเซีย ” จะ กระทบกระเทือนจิตใจ
มันยืนยันความคาดหวังที่เลวร้ายที่สุดของนายพล Nurmantyo เกี่ยวกับความตั้งใจของออสเตรเลีย รวมถึงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่อินโดนีเซียในออสเตรเลียจะได้รับการปลูกฝังและคัดเลือกให้เป็นสายลับ
ข้อความที่ขัดแย้ง
ในเวลาเดียวกัน ปฏิกิริยาของนายพล Nurmantyo ทำให้ชาวอินโดนีเซียคนอื่นๆ ตื่นตัวอย่างสมบูรณ์ ตัวอย่างเช่น โฆษกกองทัพอินโดนีเซีย พล.ต. วูรยันโต กล่าวว่าสาเหตุของการหยุดทำงานชั่วคราวนั้นเป็นเรื่องทางเทคนิค ( masalah teknis ) และไม่ได้เกิดจาก การดูถูกPancasila
แม้แต่รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมอินโดนีเซียอย่าง Ryamizard Ryacudu ก็ยังกล่าวถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นโดยกล่าวว่านี่เป็นการกระทำส่วนตัวที่โดดเดี่ยวซึ่งรัฐบาลออสเตรเลียรู้สึกเสียใจ และเขาตั้งข้อสังเกตว่าออสเตรเลียได้ขอโทษสำหรับเหตุการณ์ที่ เกิดขึ้น จริงในกลางเดือนธันวาคม 2559
เพื่อเพิ่มความสับสน ทวีตจากสำนักงานเจ้าหน้าที่ประธานาธิบดีแนะนำว่าการหยุดความร่วมมือทางทหารระหว่างออสเตรเลียและอินโดนีเซียชั่วคราวนั้นเป็นเพียงการฝึกอบรมร่วมกัน การศึกษา การแลกเปลี่ยนเจ้าหน้าที่ และการเยือนอย่างเป็นทางการเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ต่อมาในจดหมายที่ตามมาด้วยการแถลงข่าวโดยวิรันโต กระทรวงประสานงานการเมือง กฎหมาย และความมั่นคง เน้นว่าการหยุดความสัมพันธ์นั้นจำกัดเฉพาะหลักสูตรภาษาเท่านั้น
จดหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงประสานงานการเมือง กฎหมาย และความมั่นคง
งานที่ต้องทำ
ดูเหมือนว่าจากการตอบสนองที่แตกต่างกันของรัฐมนตรีของรัฐบาลหลายคนว่าการตัดสินใจของนายพล Nurmantyo ในการหยุดความร่วมมือทางทหารนั้นเกิดขึ้นอย่างกะทันหัน และเกิดขึ้นโดยไม่มีคำเตือนหรือการประสานงานกับรัฐมนตรีคนอื่น หรือแม้แต่โฆษกของกองทัพเอง
เห็นได้ชัดว่าความสัมพันธ์ระหว่างออสเตรเลียและอินโดนีเซียมีความสำคัญมากสำหรับรัฐบาลชาวอินโดนีเซีย จากการตอบสนองต่อการประกาศของนายพลนูร์มานโย คงจะเป็นเรื่องง่ายสำหรับประธานาธิบดีโจโก “โจโควี” วิโดโดและคณะรัฐมนตรีคนอื่นๆ ที่จะยืนยันอีกครั้งถึงสิ่งที่นายพลนูรยันโยประกาศ แต่พวกเขาให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ทางการทหารระหว่างชาวอินโดนีเซียกับออสเตรเลีย ดังนั้น Jokowi และคณะรัฐมนตรีที่เหลือจึงเข้าสู่โหมดควบคุมความเสียหายเพื่อจำกัดผลกระทบ
สุดท้าย เหตุการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าความไว้วางใจระหว่างออสเตรเลียและอินโดนีเซียยังคงเปราะบาง เนื่องจากงานเขียนชั้นเรียนภาษาอาจทำให้เกิดความไม่พอใจได้ บาดแผลของอินโดนีเซียจากการแยกตัวของติมอร์ตะวันออกยังคงชัดเจนมาก
ประกอบกับความโกลาหลเกี่ยวกับการเปิดเผยในปี 2556 ที่ออสเตรเลียดักฟังประธานาธิบดีซูซิโล บัมบัง ยูโดโยโนในขณะนั้นในปี 2552 ซึ่งนำไปสู่การระงับความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศ จึงไม่น่าแปลกใจที่อินโดนีเซียยังคงระแวดระวังเจตนารมณ์ของออสเตรเลีย
เห็นได้ชัดว่าทั้งรัฐบาลออสเตรเลียและชาวอินโดนีเซียยังมีการบ้านอีกมากที่ต้องทำเพื่อสร้างความไว้วางใจระหว่างประเทศของพวกเขา
